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《 科 学 数 据 管 理 办 法 》 _ 开 放 获 取 内 容 的 定 义 《 科 学 数 据 管 理 办 法 》 发 布 日 期 ： 2 0 2 4 1 0 3 1     国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发     科   学   数   据   管   理   办   法   的   通   知     国 办 发 〔 2 0 1 8 〕 1 7 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ：     《 科 学 数 据 管 理 办 法 》 已 经 国 务 院 同 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。     国 务 院 办 公 厅     2 0 1 8 年 3 月 1 7 日     科 学 数 据 管 理 办 法     第 一 章 　 总 　 　 则     第 一 条 　 为 进 一 步 加 强 和 规 范 科 学 数 据 管 理 ， 保 障 科 学 数 据 安 全 ， 提 高 开 放 共 享 水 平 ， 更 好 支 撑 国 家 科 技 创 新 、 经 济 社 会 发 展 和 国 家 安 全 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 科 学 技 术 进 步 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 促 进 科 技 成 果 转 化 法 》 和 《 政 务 信 息 资 源 共 享 管 理 暂 行 办 法 》 等 规 定 ， 制 定 本 办 法 。     第 二 条 　 本 办 法 所 称 科 学 数 据 主 要 包 括 在 自 然 科 学 、 工 程 技 术 科 学 等 领 域 ， 通 过 基 础 研 究 、 应 用 研 究 、 试 验 开 发 等 产 生 的 数 据 ， 以 及 通 过 观 测 监 测 、 考 察 调 查 、 检 验 检 测 等 方 式 取 得 并 用 于 科 学 研 究 活 动 的 原 始 数 据 及 其 衍 生 数 据 。     第 三 条 　 政 府 预 算 资 金 支 持 开 展 的 科 学 数 据 采 集 生 产 、 加 工 整 理 、 开 放 共 享 和 管 理 使 用 等 活 动 适 用 本 办 法 。     任 何 单 位 和 个 人 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 从 事 科 学 数 据 相 关 活 动 ， 符 合 本 办 法 规 定 情 形 的 ， 按 照 本 办 法 执 行 。     第 四 条 　 科 学 数 据 管 理 遵 循 分 级 管 理 、 安 全 可 控 、 充 分 利 用 的 原 则 ， 明 确 责 任 主 体 ， 加 强 能 力 建 设 ， 促 进 开 放 共 享 。     第 五 条 　 任 何 单 位 和 个 人 从 事 科 学 数 据 采 集 生 产 、 使 用 、 管 理 活 动 应 当 遵 守 国 家 有 关 法 律 法 规 及 部 门 规 章 ， 不 得 利 用 科 学 数 据 从 事 危 害 国 家 安 全 、 社 会 公 共 利 益 和 他 人 合 法 权 益 的 活 动 。     第 二 章 　 职 　 　 责     第 六 条 　 科 学 数 据 管 理 工 作 实 行 国 家 统 筹 、 各 部 门 与 各 地 区 分 工 负 责 的 体 制 。     第 七 条 　 国 务 院 科 学 技 术 行 政 部 门 牵 头 负 责 全 国 科 学 数 据 的 宏 观 管 理 与 综 合 协 调 ， 主 要 职 责 是 ：     （ 一 ） 组 织 研 究 制 定 国 家 科 学 数 据 管 理 政 策 和 标 准 规 范 ；     （ 二 ） 协 调 推 动 科 学 数 据 规 范 管 理 、 开 放 共 享 及 评 价 考 核 工 作 ；     （ 三 ） 统 筹 推 进 国 家 科 学 数 据 中 心 建 设 和 发 展 ；     （ 四 ） 负 责 国 家 科 学 数 据 网 络 管 理 平 台 建 设 和 数 据 维 护 。     第 八 条 　 国 务 院 相 关 部 门 、 省 级 人 民 政 府 相 关 部 门 （ 以 下 统 称 主 管 部 门 ） 在 科 学 数 据 管 理 方 面 的 主 要 职 责 是 ：     （ 一 ） 负 责 建 立 健 全 本 部 门 （ 本 地 区 ） 科 学 数 据 管 理 政 策 和 规 章 制 度 ， 宣 传 贯 彻 落 实 国 家 科 学 数 据 管 理 政 策 ；     （ 二 ） 指 导 所 属 法 人 单 位 加 强 和 规 范 科 学 数 据 管 理 ；     （ 三 ） 按 照 国 家 有 关 规 定 做 好 或 者 授 权 有 关 单 位 做 好 科 学 数 据 定 密 工 作 ；     （ 四 ） 统 筹 规 划 和 建 设 本 部 门 （ 本 地 区 ） 科 学 数 据 中 心 ， 推 动 科 学 数 据 开 放 共 享 ；     （ 五 ） 建 立 完 善 有 效 的 激 励 机 制 ， 组 织 开 展 本 部 门 （ 本 地 区 ） 所 属 法 人 单 位 科 学 数 据 工 作 的 评 价 考 核 。     第 九 条 　 有 关 科 研 院 所 、 高 等 院 校 和 企 业 等 法 人 单 位 （ 以 下 统 称 法 人 单 位 ） 是 科 学 数 据 管 理 的 责 任 主 体 ， 主 要 职 责 是 ：     （ 一 ） 贯 彻 落 实 国 家 和 部 门 （ 地 方 ） 科 学 数 据 管 理 政 策 ， 建 立 健 全 本 单 位 科 学 数 据 相 关 管 理 制 度 ；     （ 二 ） 按 照 有 关 标 准 规 范 进 行 科 学 数 据 采 集 生 产 、 加 工 整 理 和 长 期 保 存 ， 确 保 数 据 质 量 ；     （ 三 ） 按 照 有 关 规 定 做 好 科 学 数 据 保 密 和 安 全 管 理 工 作 ；     （ 四 ） 建 立 科 学 数 据 管 理 系 统 ， 公 布 科 学 数 据 开 放 目 录 并 及 时 更 新 ， 积 极 开 展 科 学 数 据 共 享 服 务 ；     （ 五 ） 负 责 科 学 数 据 管 理 运 行 所 需 软 硬 件 设 施 等 条 件 、 资 金 和 人 员 保 障 。     第 十 条 　 科 学 数 据 中 心 是 促 进 科 学 数 据 开 放 共 享 的 重 要 载 体 ， 由 主 管 部 门 委 托 有 条 件 的 法 人 单 位 建 立 ， 主 要 职 责 是 ：     （ 一 ） 承 担 相 关 领 域 科 学 数 据 的 整 合 汇 交 工 作 ；     （ 二 ） 负 责 科 学 数 据 的 分 级 分 类 、 加 工 整 理 和 分 析 挖 掘 ；     （ 三 ） 保 障 科 学 数 据 安 全 ， 依 法 依 规 推 动 科 学 数 据 开 放 共 享 ；     （ 四 ） 加 强 国 内 外 科 学 数 据 方 面 交 流 与 合 作 。     第 三 章 　 采 集 、 汇 交 与 保 存     第 十 一 条 　 法 人 单 位 及 科 学 数 据 生 产 者 要 按 照 相 关 标 准 规 范 组 织 开 展 科 学 数 据 采 集 生 产 和 加 工 整 理 ， 形 成 便 于 使 用 的 数 据 库 或 数 据 集 。     法 人 单 位 应 建 立 科 学 数 据 质 量 控 制 体 系 ， 保 证 数 据 的 准 确 性 和 可 用 性 。     第 十 二 条 　 主 管 部 门 应 建 立 科 学 数 据 汇 交 制 度 ， 在 国 家 统 一 政 务 网 络 和 数 据 共 享 交 换 平 台 的 基 础 上 开 展 本 部 门 （ 本 地 区 ） 的 科 学 数 据 汇 交 工 作 。     第 十 三 条 　 政 府 预 算 资 金 资 助 的 各 级 科 技 计 划 （ 专 项 、 基 金 等 ） 项 目 所 形 成 的 科 学 数 据 ， 应 由 项 目 牵 头 单 位 汇 交 到 相 关 科 学 数 据 中 心 。 接 收 数 据 的 科 学 数 据 中 心 应 出 具 汇 交 凭 证 。     各 级 科 技 计 划 （ 专 项 、 基 金 等 ） 管 理 部 门 应 建 立 先 汇 交 科 学 数 据 、 再 验 收 科 技 计 划 （ 专 项 、 基 金 等 ） 项 目 的 机 制 ； 项 目 / 课 题 验 收 后 产 生 的 科 学 数 据 也 应 进 行 汇 交 。     第 十 四 条 　 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 建 立 健 全 国 内 外 学 术 论 文 数 据 汇 交 的 管 理 制 度 。     利 用 政 府 预 算 资 金 资 助 形 成 的 科 学 数 据 撰 写 并 在 国 外 学 术 期 刊 发 表 论 文 时 需 对 外 提 交 相 应 科 学 数 据 的 ， 论 文 作 者 应 在 论 文 发 表 前 将 科 学 数 据 上 交 至 所 在 单 位 统 一 管 理 。     第 十 五 条 　 社 会 资 金 资 助 形 成 的 涉 及 国 家 秘 密 、 国 家 安 全 和 社 会 公 共 利 益 的 科 学 数 据 必 须 按 照 有 关 规 定 予 以 汇 交 。     鼓 励 社 会 资 金 资 助 形 成 的 其 他 科 学 数 据 向 相 关 科 学 数 据 中 心 汇 交 。     第 十 六 条 　 法 人 单 位 应 建 立 科 学 数 据 保 存 制 度 ， 配 备 数 据 存 储 、 管 理 、 服 务 和 安 全 等 必 要 设 施 ， 保 障 科 学 数 据 完 整 性 和 安 全 性 。     第 十 七 条 　 法 人 单 位 应 加 强 科 学 数 据 人 才 队 伍 建 设 ， 在 岗 位 设 置 、 绩 效 收 入 、 职 称 评 定 等 方 面 建 立 激 励 机 制 。     第 十 八 条 　 国 务 院 科 学 技 术 行 政 部 门 应 加 强 统 筹 布 局 ， 在 条 件 好 、 资 源 优 势 明 显 的 科 学 数 据 中 心 基 础 上 ， 优 化 整 合 形 成 国 家 科 学 数 据 中 心 。     第 四 章 　 共 享 与 利 用     第 十 九 条 　 政 府 预 算 资 金 资 助 形 成 的 科 学 数 据 应 当 按 照 开 放 为 常 态 、 不 开 放 为 例 外 的 原 则 ， 由 主 管 部 门 组 织 编 制 科 学 数 据 资 源 目 录 ， 有 关 目 录 和 数 据 应 及 时 接 入 国 家 数 据 共 享 交 换 平 台 ， 面 向 社 会 和 相 关 部 门 开 放 共 享 ， 畅 通 科 学 数 据 军 民 共 享 渠 道 。 国 家 法 律 法 规 有 特 殊 规 定 的 除 外 。     第 二 十 条 　 法 人 单 位 要 对 科 学 数 据 进 行 分 级 分 类 ， 明 确 科 学 数 据 的 密 级 和 保 密 期 限 、 开 放 条 件 、 开 放 对 象 和 审 核 程 序 等 ， 按 要 求 公 布 科 学 数 据 开 放 目 录 ， 通 过 在 线 下 载 、 离 线 共 享 或 定 制 服 务 等 方 式 向 社 会 开 放 共 享 。     第 二 十 一 条 　 法 人 单 位 应 根 据 需 求 ， 对 科 学 数 据 进 行 分 析 挖 掘 ， 形 成 有 价 值 的 科 学 数 据 产 品 ， 开 展 增 值 服 务 。 鼓 励 社 会 组 织 和 企 业 开 展 市 场 化 增 值 服 务 。     第 二 十 二 条 　 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 积 极 推 动 科 学 数 据 出 版 和 传 播 工 作 ， 支 持 科 研 人 员 整 理 发 表 产 权 清 晰 、 准 确 完 整 、 共 享 价 值 高 的 科 学 数 据 。     第 二 十 三 条 　 科 学 数 据 使 用 者 应 遵 守 知 识 产 权 相 关 规 定 ， 在 论 文 发 表 、 专 利 申 请 、 专 著 出 版 等 工 作 中 注 明 所 使 用 和 参 考 引 用 的 科 学 数 据 。     第 二 十 四 条 　 对 于 政 府 决 策 、 公 共 安 全 、 国 防 建 设 、 环 境 保 护 、 防 灾 减 灾 、 公 益 性 科 学 研 究 等 需 要 使 用 科 学 数 据 的 ， 法 人 单 位 应 当 无 偿 提 供 ； 确 需 收 费 的 ， 应 按 照 规 定 程 序 和 非 营 利 原 则 制 定 合 理 的 收 费 标 准 ， 向 社 会 公 布 并 接 受 监 督 。     对 于 因 经 营 性 活 动 需 要 使 用 科 学 数 据 的 ， 当 事 人 双 方 应 当 签 订 有 偿 服 务 合 同 ， 明 确 双 方 的 权 利 和 义 务 。     国 家 法 律 法 规 有 特 殊 规 定 的 ， 遵 从 其 规 定 。     第 五 章 　 保 密 与 安 全     第 二 十 五 条 　 涉 及 国 家 秘 密 、 国 家 安 全 、 社 会 公 共 利 益 、 商 业 秘 密 和 个 人 隐 私 的 科 学 数 据 ， 不 得 对 外 开 放 共 享 ； 确 需 对 外 开 放 的 ， 要 对 利 用 目 的 、 用 户 资 质 、 保 密 条 件 等 进 行 审 查 ， 并 严 格 控 制 知 悉 范 围 。     第 二 十 六 条 　 涉 及 国 家 秘 密 的 科 学 数 据 的 采 集 生 产 、 加 工 整 理 、 管 理 和 使 用 ， 按 照 国 家 有 关 保 密 规 定 执 行 。 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 建 立 健 全 涉 及 国 家 秘 密 的 科 学 数 据 管 理 与 使 用 制 度 ， 对 制 作 、 审 核 、 登 记 、 拷 贝 、 传 输 、 销 毁 等 环 节 进 行 严 格 管 理 。     对 外 交 往 与 合 作 中 需 要 提 供 涉 及 国 家 秘 密 的 科 学 数 据 的 ， 法 人 单 位 应 明 确 提 出 利 用 数 据 的 类 别 、 范 围 及 用 途 ， 按 照 保 密 管 理 规 定 程 序 报 主 管 部 门 批 准 。 经 主 管 部 门 批 准 后 ， 法 人 单 位 按 规 定 办 理 相 关 手 续 并 与 用 户 签 订 保 密 协 议 。     第 二 十 七 条 　 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 加 强 科 学 数 据 全 生 命 周 期 安 全 管 理 ， 制 定 科 学 数 据 安 全 保 护 措 施 ； 加 强 数 据 下 载 的 认 证 、 授 权 等 防 护 管 理 ， 防 止 数 据 被 恶 意 使 用 。     对 于 需 对 外 公 布 的 科 学 数 据 开 放 目 录 或 需 对 外 提 供 的 科 学 数 据 ， 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 建 立 相 应 的 安 全 保 密 审 查 制 度 。     第 二 十 八 条 　 法 人 单 位 和 科 学 数 据 中 心 应 按 照 国 家 网 络 安 全 管 理 规 定 ， 建 立 网 络 安 全 保 障 体 系 ， 采 用 安 全 可 靠 的 产 品 和 服 务 ， 完 善 数 据 管 控 、 属 性 管 理 、 身 份 识 别 、 行 为 追 溯 、 黑 名 单 等 管 理 措 施 ， 健 全 防 篡 改 、 防 泄 露 、 防 攻 击 、 防 病 毒 等 安 全 防 护 体 系 。     第 二 十 九 条 　 科 学 数 据 中 心 应 建 立 应 急 管 理 和 容 灾 备 份 机 制 ， 按 照 要 求 建 立 应 急 管 理 系 统 ， 对 重 要 的 科 学 数 据 进 行 异 地 备 份 。     第 六 章 　 附 　 　 则     第 三 十 条 　 主 管 部 门 和 法 人 单 位 应 建 立 完 善 科 学 数 据 管 理 和 开 放 共 享 工 作 评 价 考 核 制 度 。     第 三 十 一 条 　 对 于 伪 造 数 据 、 侵 犯 知 识 产 权 、 不 按 规 定 汇 交 数 据 等 行 为 ， 主 管 部 门 可 视 情 节 轻 重 对 相 关 单 位 和 责 任 人 给 予 责 令 整 改 、 通 报 批 评 、 处 分 等 处 理 或 依 法 给 予 行 政 处 罚 。     对 违 反 国 家 有 关 法 律 法 规 的 单 位 和 个 人 ， 依 法 追 究 相 应 责 任 。     第 三 十 二 条 　 主 管 部 门 可 参 照 本 办 法 ， 制 定 具 体 实 施 细 则 。 涉 及 国 防 领 域 的 科 学 数 据 管 理 制 度 ， 由 有 关 部 门 另 行 规 定 。     第 三 十 三 条 　 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 。 相 关 附 件 1 . 3 . 1 3 科 学 数 据 管 理 办 法 . p d f 返 回 上 一 篇 下 一 篇

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